最近一段時(shí)間，不 法分子運(yùn)輸毒品的方式翻出新花樣。他們嘗試在快遞的茶葉袋里、玩偶中、扒雞內(nèi)藏毒，企圖蒙混過(guò)關(guān)，但最終都難逃法網(wǎng)。近年來(lái)，由于具有“人貨分離，點(diǎn)多面 廣、隱蔽性強(qiáng)”等特點(diǎn)，寄遞渠道已成為監(jiān)控、阻止不法分子販毒、售毒的重要領(lǐng)域。郵政管理部門和寄遞企業(yè)的禁毒工作壓力陡增。

　　在國(guó)外，不法分子利用寄遞渠道販毒的案件也時(shí)有發(fā)生。因此，寄遞渠道禁毒已經(jīng)成為世界課題。在第29個(gè)聯(lián)合國(guó)訂立的國(guó)際禁毒日到來(lái)之際，去看看國(guó)外是如何防范毒品進(jìn)入寄遞渠道的，他們的這些做法又將給我國(guó)帶來(lái)哪些借鑒和啟示？

　　美國(guó)：將禁毒上升至國(guó)家戰(zhàn)略

　　美國(guó)同樣面臨犯罪分子利用郵政網(wǎng)絡(luò)，尤其是優(yōu)先郵件、特快郵件和私人包裹進(jìn)行毒品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管難題，保護(hù)郵政寄遞渠道安全的重任落到了聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)及美國(guó)郵政的安全部門——美國(guó)郵政總監(jiān)察長(zhǎng)辦公室身上。

　 　據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)郵政總監(jiān)察長(zhǎng)辦公室平均每年約逮捕1000名左右的毒品走私嫌疑人及通過(guò)美國(guó)郵政進(jìn)行毒品洗錢的嫌疑人。此外，該機(jī)構(gòu)還對(duì)“毒品包裹”的特 征進(jìn)行分析，如在郵寄和退貨地址填寫虛假名稱、特快郵件重量超過(guò)8磅（約合3.6公斤）、往返于毒品販運(yùn)地區(qū)、過(guò)度包裝、郵寄地址和退貨地址郵編不同以及 通過(guò)自助柜臺(tái)機(jī)郵寄的包裹等。

　　在2015財(cái)年，美國(guó)郵政總監(jiān)察長(zhǎng)辦公室處理了2560起涉及毒品走私 的案件，實(shí)施了1898次抓捕行動(dòng)，繳獲約2500萬(wàn)美元的非法資產(chǎn)、3.4萬(wàn)磅（約1.5萬(wàn)公斤）的大麻和1100磅（約499公斤）可卡因。同年，美 國(guó)郵政總監(jiān)察長(zhǎng)辦公室采用了新的寄遞安全保障策略，集中“兵力”調(diào)查毒品走私組織，并且推出提早阻止毒品進(jìn)入郵政渠道的國(guó)家戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略將在今年全面推 行。

　　在2014年和2015年，美國(guó)郵政總監(jiān)察長(zhǎng)辦公室平均每天要處理5000多件可疑郵件，而且其 危險(xiǎn)郵件調(diào)查項(xiàng)目組人員會(huì)接受全面的危險(xiǎn)物處置專業(yè)培訓(xùn)。去年，美國(guó)郵政總監(jiān)察長(zhǎng)辦公室還協(xié)助本國(guó)國(guó)家和地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)，在8個(gè)全國(guó)性的特殊安全保障活動(dòng) 中發(fā)揮了重要的監(jiān)督檢查作用，如羅馬天主教教皇弗朗西斯一世首次訪美等大型活動(dòng)。

　　德國(guó)：匿名包裹將被特殊對(duì)待

　　過(guò)機(jī)安檢、開(kāi)包驗(yàn)視、事后追責(zé)，德國(guó)已在寄遞渠道建立起了一道道“防毒墻”，對(duì)不法分子形成了極大震懾。

　 　德國(guó)快遞企業(yè)在保障寄遞渠道安全方面有著很高的要求。德國(guó)郵政供應(yīng)商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)平克·卡梅倫介紹，德國(guó)規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)必須在德國(guó)的工商業(yè)協(xié)會(huì)注 冊(cè)，且相關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局。在德國(guó)寄發(fā)快件時(shí)，雖然不會(huì)強(qiáng)制要求實(shí)名制，但匿名物品在安檢時(shí)很可能會(huì)受到X光機(jī)或拆包檢查等特別對(duì)待。

　 　德國(guó)快遞公司還有一項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)寄發(fā)包裹時(shí)，寄件人需將快件包裝敞開(kāi)，待工作人員檢查后再進(jìn)行封裝。為確保寄遞安全，快遞公司甚至可以要求客戶二次打開(kāi)包 裹進(jìn)行檢查。在對(duì)客戶的寄遞安全培訓(xùn)方面，德國(guó)快遞公司也是毫不馬虎。對(duì)于首次寄件的客戶，快遞企業(yè)會(huì)認(rèn)真進(jìn)行“寄發(fā)培訓(xùn)”，提醒客戶禁止寄發(fā)危險(xiǎn)物品、 液體和粉末物等；寄遞電池及含電池的物品時(shí)，需提供證明；寄遞奢侈品需提供正規(guī)購(gòu)買發(fā)票等。

　　德國(guó)郵政 普遍服務(wù)覆蓋全境，定時(shí)定制，價(jià)格低廉。而且，通常情況下，德國(guó)郵局不會(huì)對(duì)客戶的郵件進(jìn)行檢查。有時(shí)，德國(guó)一些單位或個(gè)人會(huì)收到危險(xiǎn)郵件，如帶病菌的信件 或包裹炸彈等。為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)，一些大型機(jī)構(gòu)都會(huì)設(shè)立專門的郵件處理部門。一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)郵件，警方和安全調(diào)查人員就會(huì)介入，作為刑事案件進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查處理， 寄件人會(huì)被追究法律責(zé)任。

　　韓國(guó)：憑借電話信息尋查線索

　　韓國(guó)素有“毒品清凈國(guó)”之稱。法律上的嚴(yán)懲、反毒教育的普及化曾一度讓韓國(guó)民眾遠(yuǎn)離毒品，涉毒犯罪率較低。但隨著網(wǎng)絡(luò)交易的不斷發(fā)展和國(guó)際快遞的興起，韓國(guó)毒品犯罪呈現(xiàn)出新的變化。針對(duì)這一趨勢(shì)，韓國(guó)政府和寄遞企業(yè)聯(lián)手，共同遏制毒品的“入侵”。

　 　近日，由韓國(guó)禁毒運(yùn)動(dòng)本部舉辦的“第30屆世界禁毒日”紀(jì)念活動(dòng)在首爾舉行。紀(jì)念活動(dòng)上，韓國(guó)警察廳對(duì)韓國(guó)去年的緝毒工作進(jìn)行了匯報(bào)總結(jié)。韓國(guó)警察廳 稱，去年仁川機(jī)場(chǎng)海關(guān)繳獲的毒品達(dá)3666公斤，韓國(guó)毒品的走私渠道主要為國(guó)際快遞和進(jìn)口貨物，販賣渠道大多是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)販毒者多在社交媒體內(nèi)刊登隱 晦信息，并通過(guò)社交媒體私信或電話與購(gòu)買毒品者取得聯(lián)系。確認(rèn)數(shù)量金額后，買家通過(guò)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬或匯款方式付款，賣家經(jīng)國(guó)際快遞或韓國(guó)特有的Quick速遞服 務(wù)發(fā)貨。販毒分子多以“減肥藥”、“提神藥”等名稱迷惑快遞員，使他們?cè)谑占r(shí)無(wú)法用肉眼識(shí)別快件內(nèi)容，從而導(dǎo)致毒品通過(guò)快遞渠道流通。

　 　為了保障寄遞渠道安全，韓國(guó)政府每年都會(huì)對(duì)韓國(guó)快遞企業(yè)，特別是經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行禁毒安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化禁毒意識(shí)。韓國(guó)政府要求，快遞員在收 件時(shí)要指導(dǎo)客戶詳細(xì)填寫面單，特別是要準(zhǔn)確填寫聯(lián)系方式。由于韓國(guó)早在多年前就已實(shí)行電信實(shí)名制，所以當(dāng)發(fā)生寄遞渠道販毒案件時(shí)，警方可以憑借電話信息尋 查線索，偵破案件。對(duì)于國(guó)際快遞，政府要求嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)箱查驗(yàn)制度，對(duì)可疑物品一律不予收寄。

　　同時(shí)，韓國(guó)的快遞企業(yè)自發(fā)成立了“安全寄遞聯(lián)合委員會(huì)”，通過(guò)制作宣傳片、印發(fā)宣傳單等形式，提醒客戶守法安全寄遞。

　　澳大利亞：對(duì)包裹實(shí)行嚴(yán)格抽查

　　在澳大利亞，為防止毒品等違禁物品通過(guò)寄遞渠道流通，當(dāng)?shù)剜]政、快遞公司對(duì)包裹的安全檢查比較嚴(yán)格，抽檢是比較常見(jiàn)的方式之一。

　 　雖然澳大利亞的很多郵局網(wǎng)點(diǎn)是由私人承包的，但這些私人承包的郵局在遞送包裹、信件的規(guī)格要求和檢查制度上是非常嚴(yán)格的，按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。例如， 客戶在遞送包裹時(shí)，需要把包裝打開(kāi)，待工作人員查驗(yàn)后才能封箱。對(duì)于境外包裹，澳大利亞郵政會(huì)采取開(kāi)箱抽查制度。抽查后，工作人員會(huì)在包裹箱內(nèi)放置一份來(lái) 自澳大利亞海關(guān)禁寄物品清單的宣傳冊(cè)，以此告知客戶該包裹是被抽查過(guò)的。不可避免的是，被抽查的包裹寄遞會(huì)出現(xiàn)一定延遲。而且，抽查方式很容易讓漏網(wǎng)之魚(yú) 溜走。

　　一些澳大利亞的快遞公司則不會(huì)嚴(yán)格檢查。近年來(lái)，隨著澳大利亞私人代購(gòu)越來(lái)越活躍，一些當(dāng)?shù)乜?遞公司嗅到商機(jī)，它們的服務(wù)價(jià)格往往明顯低于澳大利亞郵政，從而吸引了大量代購(gòu)者。而這些快遞公司往往會(huì)疏于對(duì)寄遞物品的檢查，給寄遞安全埋下隱患。據(jù)當(dāng) 地網(wǎng)友爆料，在寄遞奶粉這類代購(gòu)量較大的物品時(shí)，代購(gòu)者往往會(huì)通過(guò)提供若干地址等“竅門”分批次寄出，以此來(lái)躲避海關(guān)的檢查。但這樣一來(lái)，很容易讓販毒分 子找到可乘之機(jī)。

來(lái)源網(wǎng)絡(luò)：MYEX 整理