近日，美國(guó)郵政發(fā)布最新財(cái)報(bào)顯示，2017財(cái)年的收入為696億美元（2016年10月1日至2017年9月30日），比上一財(cái)年減少18億美元。凈虧損27億美元，比上一財(cái)年少虧損28億美元，全年可控虧損為8.14億美元。美國(guó)郵政收入大幅縮減主要原因在于一類(lèi)郵件和營(yíng)銷(xiāo)郵件的驟減。

　　那么，面對(duì)郵政信件業(yè)務(wù)量下滑，各國(guó)郵政運(yùn)營(yíng)商又會(huì)采取哪些措施加以應(yīng)對(duì)呢？

　　收入降低 成本高企

　　美國(guó)郵政“包袱”越來(lái)越重

　　財(cái)報(bào)顯示，2017財(cái)年，美國(guó)郵政郵件寄遞量減少約50億件，雖然包裹的數(shù)量增加了5.89億件，但不足以彌補(bǔ)如此巨大的“窟窿”。據(jù)悉，自2001年以來(lái)，美國(guó)郵政的普通信函投遞收入已下滑30%以上，預(yù)計(jì)這一趨勢(shì)會(huì)持續(xù)到2020年。

　　2017財(cái)年，賬面上的虧損較上一財(cái)年少了28億美元，其中的24億美元是因?yàn)槭艿嚼什▌?dòng)等因素的影響，使員工酬金支出比去年有所下降。

　　據(jù)了解，美國(guó)國(guó)會(huì)于2006年通過(guò)法律規(guī)定，要求美國(guó)郵政每年向自己的退休員工醫(yī)療福利基金賬戶(hù)預(yù)先支付50多億美元資金，這令收入不斷下滑的美國(guó)郵政不堪重負(fù)。今年的應(yīng)預(yù)繳納基金費(fèi)用為69億美元，美國(guó)郵政仍無(wú)力支付。

　　美國(guó)郵政從2007財(cái)年開(kāi)始預(yù)付退休員工醫(yī)療福利金，當(dāng)年便出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損。如今，退休員工福利金缺口越來(lái)越大，美國(guó)郵政的“包袱”也越來(lái)越重。

　　“無(wú)論向聯(lián)邦政府支付全部或部分費(fèi)用，都會(huì)造成美國(guó)郵政資金流動(dòng)性不足，無(wú)法確保滿(mǎn)足目前和預(yù)期的運(yùn)營(yíng)成本及進(jìn)行必要的資本投資，無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上的任何意外或變化。”美國(guó)郵政首席財(cái)務(wù)官兼執(zhí)行副總裁科貝特表示，“公司將優(yōu)先考慮維持充足的流動(dòng)資金，以為美國(guó)民眾提供郵政服務(wù)作為首要使命。”

　　提高資費(fèi) 降低標(biāo)準(zhǔn)

　　各國(guó)郵政的“求生之路”

　　國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心主任助理、普遍服務(wù)研究處處長(zhǎng)胡凱稱(chēng)，美國(guó)的信件業(yè)務(wù)主要為商業(yè)信函，包括對(duì)賬單、信用卡等。但隨著數(shù)字化經(jīng)濟(jì)不斷改變著人們的通信方式，此類(lèi)業(yè)務(wù)也逐漸萎縮。

　　不僅是美國(guó)郵政，全球郵政信件量下滑趨勢(shì)已存在很多年，而且不可逆轉(zhuǎn)。國(guó)際郵政公司近日發(fā)布的《全球郵政業(yè)報(bào)告》顯示，從2006年開(kāi)始，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的郵政運(yùn)營(yíng)商的郵件總量減少了1/4，有的甚至減少了一半以上。

　　為應(yīng)對(duì)這一局勢(shì)，各國(guó)郵政紛紛采取開(kāi)源節(jié)流和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。美國(guó)郵政提出了關(guān)閉部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)郵局、縮減郵件分發(fā)處理網(wǎng)點(diǎn)、暫停周六投遞業(yè)務(wù)、自行決定員工醫(yī)療福利支出計(jì)劃等一系列改革方案，以改善財(cái)政狀況，但這些均需要得到美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)才能執(zhí)行。

　　2011年，新西蘭郵政首先將城市地區(qū)的信件投遞業(yè)務(wù)由一周六次縮減至五次。今年4月又進(jìn)一步擴(kuò)大“一周五投”的范圍。目前只有不足1/4的鄉(xiāng)村仍享受“一周六投”。此外，其還通過(guò)承攬“副業(yè)”增加收入，在今年年初與肯德基簽訂了合作協(xié)議，承包后者新推出的外送業(yè)務(wù)。

　　擁抱電商 積極轉(zhuǎn)型

　　綜合物流服務(wù)商才是出路

　　市場(chǎng)的巨變給郵政運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了巨大的壓力，但也為其利用最值得信賴(lài)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了發(fā)現(xiàn)新商機(jī)的風(fēng)口。

　　胡凱認(rèn)為，從轉(zhuǎn)型的角度來(lái)說(shuō)，各國(guó)郵政運(yùn)營(yíng)商最終要向綜合性物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型，要擁抱新趨勢(shì)、新業(yè)務(wù)，而不是緊抓著傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不放。其中最典型的就是電子商務(wù)所帶來(lái)的包裹業(yè)務(wù)。

　　國(guó)際郵政公司預(yù)計(jì)，2016年至2021年期間，全球大多數(shù)郵政仍將面臨每年平均2%—11%郵件量下滑的挑戰(zhàn)，而包裹量將以平均每年4%—13%的增速繼續(xù)增長(zhǎng)。“就美國(guó)郵政而言，其包裹業(yè)務(wù)所帶來(lái)的收入還不能完全彌補(bǔ)信件業(yè)務(wù)下滑的影響。隨著包裹業(yè)務(wù)的不斷增多，信件業(yè)務(wù)的減少，它們之間的替代效應(yīng)會(huì)不斷增強(qiáng)。而中國(guó)郵政包裹業(yè)務(wù)無(wú)論是收入還是業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，都已經(jīng)可以抵消信件業(yè)務(wù)下滑所帶來(lái)的影響。當(dāng)然，這與中美兩國(guó)信件量的巨大差距不無(wú)關(guān)系。”胡凱說(shuō)。

　　“即使未到絕境，美國(guó)郵政面臨的財(cái)政狀況仍十分嚴(yán)峻。”美國(guó)郵政首席執(zhí)行官布倫南表示，為了實(shí)現(xiàn)盈利和長(zhǎng)期的財(cái)政穩(wěn)定，除立法和監(jiān)管改革以外，美國(guó)郵政正在通過(guò)控制成本和有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方式獲得更多收入，同時(shí)，將繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、改善產(chǎn)品和服務(wù)，以期更好地為美國(guó)民眾服務(wù)。

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