近日，美國(guó)郵政公布的2019財(cái)年第一季度（2018年10～12月）財(cái)報(bào)顯示，盡管處于郵寄高峰期，包裹業(yè)務(wù)量的增加拉動(dòng)了收入增長(zhǎng)，但不斷攀升的成本遠(yuǎn)超其收入增長(zhǎng)，使運(yùn)營(yíng)虧損增加了2倍，高達(dá)15億美元。

　　不同種類業(yè)務(wù)表現(xiàn)不一

　　在財(cái)報(bào)期內(nèi)，包裹和商業(yè)郵件營(yíng)收的增加抵消了一類郵件營(yíng)收下滑的負(fù)面影響，使得整體營(yíng)收增長(zhǎng)了2.9%，達(dá)到197億美元，其中運(yùn)輸和包裹營(yíng)收增長(zhǎng)8.7%，業(yè)務(wù)量增加5.4%。但由于不斷提升的勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸支出以及職工福利，美國(guó)郵政運(yùn)營(yíng)成本攀升了7.9%，超過212億美元。

　　財(cái)報(bào)期內(nèi)，美國(guó)郵政的郵件業(yè)務(wù)仍占主導(dǎo)地位，占營(yíng)收比例近60%，但整體營(yíng)收下降至113億美元。其中一類郵件業(yè)務(wù)量下降2.8%；營(yíng)收下降1.2%，為66億美元。但與此同時(shí)，商業(yè)郵件業(yè)務(wù)量提高4.8%；營(yíng)收增長(zhǎng)了4.9%，達(dá)到47億美元。運(yùn)輸和包裹業(yè)務(wù)營(yíng)收強(qiáng)勁增長(zhǎng)8.7%，達(dá)65億美元；業(yè)務(wù)量上升5.4%，達(dá)到18億件。業(yè)務(wù)量收雙增主要得益于報(bào)告期內(nèi)包含“黑色星期五”和“剁手星期一”長(zhǎng)假以及傳統(tǒng)圣誕季。在2017年和2018年假日季，網(wǎng)購(gòu)促進(jìn)了業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，使得包裹量攀升，包裹投遞量創(chuàng)下紀(jì)錄。

　　作為旗艦服務(wù)，優(yōu)先郵件業(yè)務(wù)可以在1～3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，盡管價(jià)格更高，但其營(yíng)收增長(zhǎng)了4.8%，接近30億美元；郵件量上升3.9%，達(dá)到3.21億件。包裹服務(wù)為大型發(fā)貨商提供低價(jià)的“最后一公里”派送服務(wù)，營(yíng)收增長(zhǎng)11%，達(dá)21億美元；業(yè)務(wù)量上升4.3%，達(dá)到9.46億件。一類郵件服務(wù)涵蓋的低價(jià)輕量級(jí)包裹，發(fā)展態(tài)勢(shì)也比較強(qiáng)勁，營(yíng)收增長(zhǎng)了17.9%，達(dá)11.5億美元；業(yè)務(wù)量上升14.9%。但國(guó)際郵件（函件和小包）營(yíng)收下降6.1%，業(yè)務(wù)量下降9.3%，這主要是由于出境郵件價(jià)格較高，導(dǎo)致郵件量下降。

　　美國(guó)郵政首席財(cái)務(wù)官Joseph Corbett表示，第一季度整體業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)主要得益于商業(yè)郵件和包裹業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，但為了應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)并保證服務(wù)質(zhì)量，需要延長(zhǎng)員工工作時(shí)間、增加薪資福利，同時(shí)運(yùn)輸成本也相應(yīng)增加。運(yùn)行成本的增長(zhǎng)抵消了商業(yè)郵件和包裹業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)。

　　推動(dòng)立法及定價(jià)體系改革

　　美國(guó)郵政總局局長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官 Megan J. Brennan表示，第一季度繼續(xù)推動(dòng)包裹業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)，拓寬商業(yè)郵件使用渠道，但現(xiàn)在正面臨著財(cái)務(wù)挑戰(zhàn)。對(duì)此，美國(guó)郵政將繼續(xù)把重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)管理、立法改革以及定價(jià)體系改革上，這些都是促進(jìn)美國(guó)郵政財(cái)務(wù)穩(wěn)定的必要保障。“一個(gè)財(cái)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定的美國(guó)郵政才能夠更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展，才能滿足美國(guó)大眾不斷增長(zhǎng)的郵寄需求。”

　　針對(duì)美國(guó)政府不滿“終端費(fèi)”結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟程序（談判期為12個(gè)月）一事，美國(guó)郵政表示：“在這一年期間，美國(guó)國(guó)務(wù)院將與有關(guān)各方進(jìn)行談判，爭(zhēng)取達(dá)成協(xié)議，以解決《關(guān)于推動(dòng)萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟改革總統(tǒng)備忘錄》中提到的問題。若談判失敗，美國(guó)將會(huì)退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)，我們正在評(píng)估其可能產(chǎn)生的影響。”

　　而對(duì)于美國(guó)長(zhǎng)期存在的郵政改革問題，美國(guó)郵政表示其正在考慮2018年12月4日政府特別工作組發(fā)布報(bào)告中的建議。這些建議包括：加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，建立執(zhí)行機(jī)制，確保財(cái)務(wù)改革的實(shí)施；清晰定義普遍義務(wù)服務(wù)，明確“必要郵政服務(wù)”內(nèi)容，或由于特定的社會(huì)和宏觀經(jīng)濟(jì)需求，需要政府提供保護(hù)的郵件和小包類型；對(duì)于帶有商業(yè)性質(zhì)，而非“必要郵政服務(wù)”的郵件和小包，建立新型定價(jià)模式，消除價(jià)格上限，按照基于市場(chǎng)的價(jià)格收費(fèi)；改變現(xiàn)有的成本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和成本分?jǐn)偡椒ǎ粚?shí)施降低成本的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)商業(yè)模式改變的現(xiàn)實(shí)；改革員工賠償制度，與聯(lián)邦雇員賠償制度改革保持一致；調(diào)整退休人員健康福利債務(wù)，根據(jù)退休年齡或接近退休年齡的員工人數(shù)進(jìn)行重新精算；探索新型服務(wù)，使美國(guó)郵政能夠從現(xiàn)有資產(chǎn)和業(yè)務(wù)中獲取價(jià)值，但要避免增加資產(chǎn)負(fù)債表風(fēng)險(xiǎn)。

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